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農業農村部辦公廳關于下達2018年出國(境)培訓計劃的通知

日期:2018-04-18作者:來源:國際合作處點擊量:0

  各有關單位:

  經國家外國專家局批復,現將我部2018年出國(境)培訓計劃(詳見附件)予以下達,請按以下要求做好項目的組織實施工作。

  一、進一步規范因公出國(境)培訓組織管理

  各組團單位負責組織實施出國(境)培訓項目,具體包括:

  (一)組織參訓人選、落實組團方案;

  (二)辦理項目執行報批手續;

  (三)辦理護照、簽證、保險、購匯等手續;

  (四)落實境外公務及生活安排、簽署培訓協議;

  (五)組織團組人員離境前預培訓;

  (六)監督管理團組境外活動;

  (七)經費核銷、材料歸檔;

  (八)項目總結、成果跟蹤等。

  二、嚴格執行因公出國(境)管理及出國(境)培訓管理相關規定

  組團單位要嚴格執行因公出國(境)管理及出國(境)培訓管理的相關規定,按照2018年農業農村部因公出國(境)計劃,加強組織管理,強化責任意識,認真組織實施2018年度出國(境)培訓項目,確保培訓質量和效果。

  (一)所有項目應在本年度執行。短期項目(90天以下)應在12月25日前完成培訓任務并回國,中長期項目(90天及以上)應在本年度派出。本年度未執行的,項目將作廢。

  (二)國家外國專家局優先資助先執行的審批類項目,如當年中央財政出國培訓專項經費用盡,后執行的審批類項目將不再給予經費資助。

  (三)所有項目如無特殊原因一律不得調整項目計劃。確需調整的,須事先專項報批同意后方可辦理項目執行報批手續。涉及培訓主題、組團單位、時間、國別、境外機構變更及人數大幅減少(超過三分之一)的,均屬調整項目計劃。

  (四)嚴格按照培訓任務選派人員。參訓人員須為國家機關、國有企事業單位的正式在編人員,不得選派外籍人員、已取得國外永久居留權的人員、正在國(境)外工作或學習的人員參加培訓。各團組、各單位參訓人員數量及出國(境)經費預算不得突破2018年因公出國(境)計劃。參訓人員從事工作須與培訓主題緊密相關,年齡不超過55周歲距退休不少于5年。地方參訓人員僅限農業系統的省(區、市)直屬部門和單位人員。參訓人員均須按中央有關規定和要求持因公護照(按規定不能持因公護照的除外)。

  (五)緊密圍繞培訓主題安排培訓日程。不得安排與培訓主題無關的參觀訪問以及拜訪僑團、僑社、中資機構等活動。培訓地點僅限1個國家且一般不得超過2個城市。工作日不得安排長距離城市間移動。不得在前往國家(地區)大選、重大節假日或局勢動蕩期間安排境外培訓。

  (六)組團單位向國家外國專家局報送項目執行審批材料時,在材料齊全且符合要求的前提下,應提前于計劃出境日期至少20個工作日申報。要確保參訓人員信息(如姓名、性別、出生日期、出生地、工作單位及職務等)準確無誤。如因人員信息錯誤導致相關人員不能參團,責任由組團單位承擔。

  (七)出國(境)培訓團組實行團長負責制。須嚴格按照批準的培訓日程執行培訓任務,不得擅自更改行程、增加培訓國家(地區)或城市、改變境外停留時間等。應嚴格按照國家外國專家局要求使用境外監管系統,在外期間安排參訓人員每天在線填報培訓日志,培訓結束后對境外培訓機構(含非外專局合作的境外培訓機構)進行評價。在外期間主動接受我駐外使領館、國家外國專家局駐外代表處的指導和監督,重大事項及時請示報告,嚴守外事紀律,遵守國家安全及保密等相關規定,禁止鋪張浪費。

  三、其他事宜

  (一)組團單位在執行出國(境)培訓項目時,須按規定程序先后報農業部(或中國農業科學院)和國家外國專家局審批同意后方可執行。雙跨培訓團組使用農業農村部人力資源開發中心的團組計劃指標,組團通知由相關業務歸口司局下發。參訓人員使用派出單位人員計劃指標。

  (二)機關司局可組織由本單位、部系統人員參加的培訓團組及雙跨團組,各直屬單位僅能組織由本單位人員參加的培訓團組。從嚴控制機關公務員參加培訓團組,確有必要參加的,應嚴格執行本年度因公臨時出國(境)計劃。

  (三)組團單位負責團組離境前的預培訓工作。雙跨團組須由部人力資源開發中心安排專人授課;個人或小團組以及中長期培訓團組由組團單位自行組織,并與參訓人員簽訂《因公出國(境)培訓任務責任書》,報部人力資源開發中心備案。

  (四)組團單位作為直接責任主體,應切實加強境外培訓的監督管理,特別是個人或小團組以及中長期培訓團組的監督管理。對于在出國(境)培訓中發生的違規違紀問題,國家外國專家局將會同相關部門嚴肅處理,對組團單位及所屬部門進行通報,并根據情節輕重給予暫停或取消其當年部分或全部出國(境)培訓項目執行、暫停其下一年度出國(境)培訓項目計劃申報等處理。

  (五)加強培訓項目效果評估、經費核銷、總結報送和成果跟蹤工作。組團單位應于培訓結束后30日內,向國家外國專家局報送培訓總結。對審批類團組,還應于培訓結束后15日內,持相關材料到國家外國專家局辦理資助經費核銷。組團單位應加強培訓成果跟蹤,注重總結提煉,通過組織經驗交流會、成果推廣會、編發成果報告、發表學術論文等方式,宣傳推廣培訓成果,推動成果資源共享。

  (六)請各組團單位抓緊聯系落實培訓計劃,爭取項目盡快啟動。組團單位應責成專人負責,確保出國(境)培訓各項要求落實到位。項目執行率、執行成效及組織管理水平等因素將作為組團單位下一年度出國(境)培訓計劃立項的重要參考依據。

  《2018年出國(境)培訓項目實施手冊》及相關表格模板請在中國農業人才網(http://www.moahr.cn)國外引智欄下載。

  聯系人:畢  坤 010-59194220  [email protected]

  楊貴芝 010-59194666  [email protected]

  附件:因公出國(境)培訓項目實施參考資料.rar

  農業農村部辦公廳

  2018年4月8日


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